粵西首筆村集體政策性擔(dān)保貸款落戶東平，東平鎮(zhèn)鵬程漁委會獲批農(nóng)行30萬元貸款發(fā)展民宿項(xiàng)目，11月21日，陽江日報進(jìn)行了聚焦報道。報道全文如下：
陽江日報：
11月19日，在中國農(nóng)業(yè)銀行陽東區(qū)支行，一場各方“磨”了一個多月的貸款簽約儀式舉行?！敖裉焓蛆i程漁委會大喜的日子。有了這30萬元資金支持，我們一定盡早把民宿建好對外營業(yè)，鼓足村集體錢袋子，摘掉‘軟弱渙散’的帽子！”鵬程漁委會黨支部書記、主任、鵬盛漁業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人蔡張杭激動地說?；浳鞯貐^(qū)第一筆面向村集體經(jīng)濟(jì)的政策性擔(dān)保貸款落地陽東，作為參與者和見證者，農(nóng)擔(dān)、金融和駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)的代表們都喜上心頭。
記者采訪獲悉，這場簽約是由駐東平鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)牽線協(xié)調(diào)，中國農(nóng)業(yè)銀行陽東支行攜手省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司促成。通過創(chuàng)新“政銀擔(dān)+農(nóng)企”合作模式，多方合力為鵬程漁委會旗下村企爭取到30萬元銀行貸款，用于發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“貸”來金融活水。
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漁委會集體產(chǎn)業(yè)面臨融資難
東平鎮(zhèn)擁有國家級中心漁港、國家上網(wǎng)電量排名第一的陽江核電站，以及4A級景區(qū)大澳漁村、珍珠灣、飛龍寺等省內(nèi)相對稀缺的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。近年來，陽東區(qū)委、區(qū)政府立足濱海資源稟賦，大力發(fā)展東平民宿經(jīng)濟(jì)。鵬程漁委會地處東平漁港附近，“掘金”民宿經(jīng)濟(jì)可謂坐擁天時地利。
“貸款金額不大，但過程反轉(zhuǎn)曲折，具有先行示范的重要意義。”駐東平鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長蔣勇介紹，因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鵬程漁委會被定為軟弱渙散黨支部。在陽東區(qū)委、區(qū)政府對鵬程漁委會發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金部分到位后，鵬程漁委會迅速成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，并創(chuàng)辦陽江市陽東區(qū)鵬盛漁業(yè)發(fā)展有限公司，希望通過開辦民宿增加村集體收入。
蔡張杭介紹，鵬程漁委會規(guī)劃投入50萬元資金，租賃兩棟臨海民居，升級改造成民宿。其中一棟經(jīng)過精心裝修后，于今年9月開始對外營業(yè)，國慶假期基本每天滿房，月租金超過萬元。然而，由于建設(shè)資金緊缺，另一棟民宿裝修面臨停工，蔡張杭無奈地說：“一邊每個月要交租金、一邊又拖欠工程款，村集體發(fā)展的腳步被迫停滯?！?/p>
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政策性擔(dān)保貸款精準(zhǔn)對接
得知情況后，10月9日，東平鎮(zhèn)委書記譚洛致電蔣勇，希望工作隊(duì)想辦法破解鵬程困境。蔣勇告訴記者，早在9月，陽東區(qū)曾召開政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作會議。了解到鵬程情況正好切題，當(dāng)天上午接到電話，他下午就邀請省農(nóng)擔(dān)公司和農(nóng)行的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和工作隊(duì)的金融助理，到漁委會現(xiàn)場辦公，一起研究貸款難的根源所在。
農(nóng)行陽東支行黨委副書記、副行長葉曉茹直言：“村集體經(jīng)濟(jì)組織作為主體融資的最大難點(diǎn)是擔(dān)保不足、收入低，無法達(dá)到信用貸款的條件?！辈虖埡佳a(bǔ)充說：“問題的核心，還體現(xiàn)在農(nóng)擔(dān)公司對貸款業(yè)務(wù)的審批需具體到個人，而村集體企業(yè)的法人存在人事變動，與金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定識別責(zé)任人存在沖突?！?/p>
省農(nóng)擔(dān)公司陽江辦事處負(fù)責(zé)人蔡明軒介紹，農(nóng)擔(dān)公司是省財政廳下屬的支農(nóng)助農(nóng)重要窗口，今年以來，為響應(yīng)省委省政府工作部署，一直在大力推動政策性信貸擔(dān)保工作。了解到鵬程漁委會情況后，他們立足大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，瞄準(zhǔn)村企需求尋找業(yè)務(wù)突破口。
通過貫徹落實(shí)《關(guān)于支持省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司開展服務(wù)基層業(yè)務(wù)推進(jìn)行動的通知》文件精神，省農(nóng)擔(dān)公司為村集體“背書”擔(dān)保，農(nóng)行陽東支行大膽創(chuàng)新貸款形式，巧妙融入擔(dān)保機(jī)制，最終以低于當(dāng)前市場貸款利率的優(yōu)惠條款批復(fù)30萬元助農(nóng)貸款，成功讓廣東省支農(nóng)惠農(nóng)擔(dān)保政策在鵬程漁委會穩(wěn)穩(wěn)落地。
為民宿發(fā)展注入金融動能
貸款簽約儀式上，蔡明軒說：“面向村集體經(jīng)濟(jì)的政策性擔(dān)保貸款此前在整個粵西地區(qū)還沒有成功案例，陽東是落地的第一個。”
蔡張杭補(bǔ)充說，農(nóng)擔(dān)公司作為政策性企業(yè)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織有辨識能力，正好作為中間橋梁，彌補(bǔ)了銀行和村集體之間的認(rèn)知缺口。
高效的金融服務(wù)舉措，為陷入焦灼之境的鵬程漁委會帶來一場“及時雨”。農(nóng)行陽東東平支行行長馮勛介紹，該支行金融助理充分發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”的關(guān)鍵作用，果斷按下金融服務(wù)“快捷鍵”，從貸前調(diào)查、資料收集、信息建檔到審批流程，僅僅用了不到一周的時間。
眼見心頭大石落地，蔡張杭開心說道：“以前想都不敢想能這么順利貸到款，更不懂得借助省農(nóng)擔(dān)公司的力量，在工作隊(duì)和農(nóng)行的大力幫助下，我們現(xiàn)在有了十足的底氣，去大干一場。第二棟民宿預(yù)計(jì)在明年初建成，屆時村企將有5個獨(dú)立房間對外經(jīng)營，民宿采用‘無人前臺’運(yùn)營模式，由村干部義務(wù)擔(dān)任客服，預(yù)計(jì)每年民宿項(xiàng)目可為村集體創(chuàng)收7至9萬元！”
蔣勇表示，有了鵬程這個成功案例后，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)計(jì)劃加大政策宣傳力度，以點(diǎn)帶面、充分利用“政銀擔(dān)”綜合幫扶資源力量，為鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的金融動能。下一步，爭取推廣這種新型助農(nóng)融資模式在東平鎮(zhèn)北環(huán)村落地，引入更多“金融活水”，澆灌東平民宿經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花，壯大村集體經(jīng)濟(jì)展新顏。
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